本文以 2008-2021 年全国 30 个省、市、自治区作为主要的研究对象，通过非期望产出的超效率 SBM 模型计算各 地耕地效率变化情况，发现耕地效率提高源于技术水平的提高。得出结论：在控制变量的影响下，提高耕地效率可以促进农 业总产出的增长，当地政府若想促进农村发展，应当优先想办法优化当地的农业资源配置情况，提高耕地效率；地方财政支 出和污染治理投资在农林方面的支出是影响农业总产出的关键因素；居民生产性固定资产的增加可能会削弱农村农业的发展 基础，导致了农村地区的劳动力和资金外流，反而不利于农村农业发展。 关键词：耕地效率；农业产出；碳减排