随着我国生育政策的调整优化和家庭结构的变化，0-3岁婴幼儿托育服务已成为社会关注焦点。西安市作为西北地区中心城市和国家中心城市，0-3岁婴幼儿占比3.18%。同时，由于“全面三孩”政策的落地及双职工家庭比例的上升，西安市婴幼儿托育服务需求快速增长。然而，由于政府、社会及家庭未能进行有效协同，造成了托育服务需求与普惠性托育服务供给存在突出矛盾。因此，本研究提出了构建普惠性托育服务体系，可以有效解决托育服务中所存在的供需矛盾问题。