水利水电工程属于国家战略性基础设施范畴，它有着投资规模偏大、建设周期偏长、技术复杂程度较高等诸多特点，而其成本控 制情况会对项目的经济效益以及社会效益产生直接的影响。本文以全面预算管理为切入点，着重对其在水利水电企业成本控制中起到的核 心作用展开系统的分析，如实现全过程成本控制、强化多维度协同管理、提升风险应对与决策能力等。在此基础上，为有效发挥全面预算 管理的作用，给出了具体的实施要点，期望能给企业的实践活动给予理论方面的指导以及案例层面的参考。 关键词：水利水电企业；全面预算管理；成本控制；项目全周期管理