在我国全面深化改革和城乡一体化进程加快的背景下，集体经营性建设用地入市已成为土地制度改革的重要突破口。这一制度创 新不仅改变了城乡土地要素流动的格局，也对现有的土地规划与管理体系提出了新的挑战。如何在法律框架下合理配置资源，保障农民权 益，同时促进土地利用的集约化与可持续发展，亟需科学完善的配套制度。本文从政策背景与现实意义切入，系统分析了当前土地规划管 理中存在的薄弱环节，并从规划编制、市场准入、利益协调与监管机制等方面探讨了制度优化路径。研究认为，构建健全的土地规划管理 制度必须坚持城乡统筹、依法规范、以人为本和科学高效的原则，通过数字化治理和制度创新实现城乡土地资源的合理流动。文章最后提 出，未来应在规划标准化、信息平台建设和长效监督机制等方面持续发力，以确保集体经营性建设用地入市改革能够真正落地见效并推动 城乡融合发展。 关键词：集体经营性建设用地；土地规划；城乡统筹；配套制度；利益协调