甚高频（VHF）16 频道是国际海上遇险与安全通信的法定专门信道，它在商船和渔船之间的通信成效直接关系到海上人命和财产安全｡ 但是在实际操作里，该信道的通信不顺畅已然成为导致碰撞事故的主要因素｡ 本研究根据实地考察与技术法规解析，从硬件配置质量、电磁信号状况、船员行为习性以及跨部门管理协作这四个方面，系统地分析通信阻断的深层次机理｡ 研究采用电波传播模型对信号覆盖的差异情况进行量化分析，同时结合问卷调查所得数据，揭示出行为方面存在的认知偏差｡ 结果显示通信受阻是物理层局限、设备层瑕疵、认知层障碍与管理层分离共同影响的复杂系统性难题｡ 通过此本文给出包含技防、物防、人防、制防的综合性改进对策，为提高海上交通安全水准提供理论支持与实践办法｡