在突发公共卫生事件、自然灾害等风险常态化背景下，高校作为人员密集、功能复合的复杂系统，其应急管理 遭遇多元挑战，韧性治理以风险抵御、快速恢复、持续优化为要旨，为高校应急管理能力提升赋予全新视角。本文依托韧性 治理内涵与高校办学特点，经由文献分析、德尔菲法和层次分析法，创建起包含组织韧性、资源韧性、协同韧性、学习韧性 4 个一级指标，12 个二级指标，36 个三级指标的评价体系，该体系跳出传统“事后处置”局限，强调“预防-响应-恢复- 转型”全链条评估，给高校精准识别短板，科学改善风险防控水平给予理论支撑和实践参照，对促进高校应急管理体系现代 化具有重要意义。