零工经济的蓬勃发展催生了外卖配送这一庞大的灵活就业群体，外卖小哥作为城市服务的重要参与者，其生存权 益保障问题日益凸显。为破解零工经济下新就业形态劳动者权益保障难题、完善劳动关系协调机制、推进城市治理现代化， 本文以西安市外卖小哥群体为研究对象，基于零工经济发展背景，结合政策导向与现实需求，系统分析外卖小哥在收入、工 作强度、安全风险及权益保障等方面面临的困境，从社会、平台与个人层面剖析问题成因，进而提出灵活薪酬设计、社保制 度创新、职业发展赋能、评价体系优化等多维度实践路径。 关键词：零工经济；外卖小哥；生存权益；社会保障；实践路径