《商业银行内部控制指引》明确内部控制是商业银行董事会、监事会、高级管理层和全体员工参与的，通过制定和实施系统化的制度与流程和方法，实现控制目标的动态过程和机制。现阶段，随着经济全球化与市场经济的发展，商业银行的业务也呈多样性和复杂性，会计具有核算和监督的职能，因此在内部控制当中重要性也在不断加强。当前，中小商业银行会计职能更多体现在核算职能上，随着商业银行的业务也呈多样性和复杂性，操作风险普遍存在业务流程当中，若操作控制不当，将会带来严重的后果。基于此，在银行竞争加剧的大环境下，强化会计在内部控制当中的作用，对改进中小商业银行的内部控制体系，积极预防或降低操作风险具有积极的作用。