宋代商业经济的蓬勃发展，把中国推进到“农商社会”。这是原始工业化的前近代化时期，也是工业革命的前期状态。这是产生国家药典的背景时代，规模的药品生产是它产生的基础。因此宋代诞生了中国历史上第一部国药典《太平惠民和剂局方》 唐代没有这种产生药典的时代背景和基础。