工程量清单计价模式下，不平衡报价是建筑承包商在投标过程中常用的策略，具体表现为在投标总价保持不变的前提下，通过调 整分项工程的综合单价，实现自身预期盈利目标。该策略若合理运用，能够有效提升承包方的经济效益；但一旦被滥用，便容易引发工程 投资超概、造价管控失效、结算纠纷频发等问题，进而扰乱建筑市场正常的计价秩序。 从现状来看，学界与业界的相关研究多集中于投标阶段的不平衡报价识别，缺乏对全生命周期的分段系统分析，尤其忽视了各建设阶段间 造价风险的传导效应。基于此，本文立足工程造价全过程管控视角，明确不平衡报价的概念及形成机理，深入分析各阶段不平衡报价的造 价风险特征与传导逻辑，并结合雄安新区某水利工程实际案例，剖析各阶段造价管控中存在的漏洞，从四个维度提出全流程防控措施。本 文研究成果可为工程造价风险防控、工程量清单计价规范化管理以及减少工程结算争议，提供相应的理论参考与实操支撑。 关键词：不平衡报价；工程造价；全生命周期；清单计价；造价风险；全过程管控