人才振兴是乡村振兴的基础，而人才政策的执行直接关系到乡村振兴中人才队伍的建设与发展。近年来，中央和 地方政府先后出台系列政策引导人才向乡村流动，但政策执行中仍面临“最后一公里”的梗阻，主要体现为政策执行中的供 需错配、政策效能衰减、主体协同失灵及发展生态羸弱等主要困境，结构性惯例、机制失灵、资源与认知的短板则是困境产 生的主要因素，推动人才政策的执行是一项系统工程，关键在于各级政府创新政策营销模式、优化政策组合工具、强化数据 赋能与有效监管，为乡村人才队伍建设提供有效保障。