新时代基层文化普惠建设与内部业务提质协同推进，机关、党群站点、园区站所、乡镇直属单位等基层业态图书资料兼具政务业务查阅、职工研学赋能、公共文化阅览复合功能，区别于大型公共图书馆馆藏体系，小微复合型馆藏特征突出。现阶段基层图书资料管理长期依附后勤兼职运维，通用馆藏管理制度水土不服，馆藏整编、权属划分、流转管控、数字运维、保障体系全链条规范化缺失，出现业务资料与通识图书混管、涉密资料管控松散、馆藏资源闲置浪费等共性问题。本文立足基层场地有限、经费集约、人员兼职化现实条件，跳出公共图书馆大型馆藏管理研究定式，深挖制度权责、馆藏整编、流程运维、数字适配、长效保障五大内生问题，结合属地基层管理实操场景，制定适配小微馆藏的精细化、低成本、可复制规范化优化路径，兼顾文化育人与业务赋能双重价值，完善基层文化资源治理体系。